建设项目用地预审

    建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

    预审内容

    （一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划或经批准的国家、省有关发展规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；

    （二）建设项目是否符合国家和省供地政策；

    （三）建设项目用地选址是否合理，包括是否确需占用农用地、可否调整占用非农用地等；

    （四）建设项目用地标准、投资强度和总规模是否符合有关规定（建设用地指标体系、有关设计规范和省政府54号文件）；对因工艺流程、生产安全、环境保护、地质条件、地形地貌等有特殊要求的建设项目，确需突破建设用地控制标准的，需补充提供有关材料。确属合理的，方可通过用地预审。

    （五）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案或资金安排落实方案是否可行，所需资金是否按法律法规规定的标准计列入投资概预算中并有保障；

    （六）建设项目占用农用地的，建设项目审批（核准或备案）后可否落实土地利用年度计划；

    （七）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，土地利用总体规划的修改方案、建设项目对土地利用总体规划实施影响评估报告等是否符合法律法规的规定。

    三、精品案例

    《沅陵县土地利用总体规划（2006-2020年）》实施评估及调整完善

    （1）实施评估

    土地利用总体规划实施评估是土地规划管理的重要环节，通过客观评价土地利用总体规划实施中各项规划目标的落实情况，掌握土地利用总体规划确定的发展目标、主要任务、重点建设项目和各项措施等落实情况，发现规划实施成效和存在的问题，并根据区域发展环境变化提出改进规划实施策略和修改规划，有利于发挥规划的统筹管理作用，更好地服务于经济社会发展需要。通过对《沅陵县土地利用总体规划（2006-2020年）》实施评估，全面评估《现行规划》实施情况，并进行规划修改的必要性和可行性评估，提出规划修改相关建议和意见。

    本项目评估的范围为沅陵县行政区域范围内的全部土地，包括沅陵镇、凉水井镇、太常乡、官庄镇、五强溪镇等23个乡镇。通过分析沅陵县地理位置、自然条件、近年经济社会发展情况、土地利用现状，分析现行土地利用总体规划各项规划主要指标、土地用途分区和建设用地管制分区、规划重大工程与重点建设项目情况，以各类科学、合理的方法对项目区耕地尤其是基本农田保护情况、 生态用地保护情况、建设用地管控情况、中心城区及重点区域土地利用情况、土地利用重大工程与重点建设项目情况、规划实施期间修改与调整情况进行评估，结合规划实施背景变化，客观预测建设用地供需，结合省、市耕地保护、基本农田补划工作相关要求，客观评估项目区土地利用总体规划实施情况，进而提出规划目标、建设用地规划、耕地和基本农田保护任务、生态保护、节约集约用地等与土地利用总体规划相关内容的调整完善方案。

    （2）调整完善

    根据国家、省、市相关文件及工作安排要求，在《沅陵县土地利用总体规划（2006-2020年）》实施评估报告的基础上，编制完成《沅陵县土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）》。主要明确了2006-2020年沅陵县土地利用战略目标、主要土地利用调控指标、土地利用空间布局、土地利用结构调整及重点建设项目，并提出了规划实施保障措施。项目开展按质按量完成，并获得专业、业主方一致好评。