土地整治

    一、主营业务

    1、农村土地整治（高标准基农田）建设项目

    2、土地开发项目

    3、旱地改造水田项目

    4、灾毁复垦项目

    5、临时用地复垦项目

    6、耕作层剥离项目

    7、高标准农田建设统一上图入库项目

    8、土地整治综合成效评估项目

    9、土地整治规划项目

    10、基本烟田土地整理项目

    11、小农水建设项目

    12、新增粮食产能项目等

    二、主要业务解读

    土地整治是为满足人类生产、生活和生态的功能需要，对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动，包含土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复。

    土地开发，指对未利用土地，通过工程、生物或综合措施，使其达到可利用状态的活动，包括开发为农用地和开发为建设用地。

    土地整理，指在一定区域内，按照土地利用规划和相关规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律、工程和生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，对土地利用状况进行调整改造，对土地资源进行重新分配，以提高土地质量和土地利用效率，增加有效耕地面积，改善生产、生活条件和生态环境的活动。根据对象不同，土地整理又分为农用地整理和建设用地整理（农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理），高标准农田建设（或农田整治）是农用地整理下一层次的概念，是农用地整理的一个分支类型。

    土地复垦，指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取综合整治措施，使其达到可利用状态的活动。

    土地修复，指对受污染土地、退化土地采取综合整治措施，使其达到可利用状态的活动。从内涵上，城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡未利用地开发等专项活动，都属于土地整治。

农村土地整治（高标准基农田）建设项目工作流程

    三、精品案例

    环洞庭湖基本农田建设重大工程——

    2014年度益阳市大通湖区河坝镇、北洲子镇土地整治项目

    本项目位于益阳市大通湖区河坝镇、北洲子镇，共涉及老河口村等8个行政村。项目区建设规模用地面积为1382.59公顷，新增耕地面积98.00公顷，新增耕地率7.09%，项目预算总投资为3960.15万元（益阳市大通湖区管理委员会投资200万元，其余3760.15万元为土地综合整治专项资金），亩均投资为1813.09元/亩（不含益阳市大通湖区计划配套资金）。

    通过在项目区大力推进“田、水、路、村”综合整治，解决部分耕地因地势较高而缺水的问题，提高耕地产出水平；完善农田灌排设施，增强防洪排涝等抵御自然灾害的能力，充分发挥在区域内大规模开展基本农田建设的系统效应和规模效应，继续为国家粮食安全作出贡献，发挥商品粮基地的突出作用。通过配套修建田间道路工程，完善区内道路网络，提高机械耕作效率，降低农业劳动作业强度，减轻农民经济负担；采取先进的灌溉技术和科学管理，减少水、电消耗以及农业设施占地，提高水、电等资源的利用率，推广生物农药和有机肥料的使用，减少农业生产面源污染，实现生态与经济良性循环。